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市人力资源和社会保障局2015年部门预算公开编制说明

来源: 时间:2015-06-18

 一、部门基本情况

  (一)所属单位

  市人力资源和社会保障局内设18个科室,所属单位10个(其中:全额拨款事业单位9个,自收自支事业单位1个);

  (二)人员构成

  现有人员139人,其中:在职在编77人(行政编制44人,事业编制29人,工勤编制4人),离休人员3人,退休人员29人,以钱养事人员5人,合同制人员2人,遗属2人,公益性岗位人员21人。

  (三)主要职责

  1、贯彻实施国家和省人力资源和社会保障的政策法规,拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策及规范性文件草案,并负责发布后组织实施和监督检查。

  2、拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施,建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理,促进入力资源合理流动、有效配置,加强区域人才合作。

  3、负责全市促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施,牵头拟订高校毕业生就业政策,完善公共就业服务体系,拟订年度就业再就业专项资金使用计划,拟订就业援助制度,推动创业带动就业。负责全市就业、失业、失业保险基金预测预警和信息引导工作,拟订应对预案并组织实施,保持全市就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡。

  4、统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系,拟订全市社会保险发展中长期规划和年度计划,统筹拟订全市城乡社会保险及其补充保险、企业年金政策和标准并组织实施,拟订全市统一的社会保险关系转续实施办法,逐步实施全市职工基本养老保险市级统筹,会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金管理与监督制度并监督管理,参与制定全市社会保障基金投资政策,负责拟订中央转移支付社会保险资金和省、市级专项资金及调剂金的分配方案,编制全市社会保险基金预决算草案并组织基金预算的执行,承担参加养老保险退休人员的社会化管理工作。

  5、会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施,负责军队转业干部教育培训工作,落实中央、省*澳门皇家娱乐:企业军队转业干部相关政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

  6、负责全市职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度,统筹建立专业技术人员继续教育制度,拟订管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施;负责全市技工学校和民办培训机构的资格认定和监督管理,完善职业资格制度,组织实施劳动预备制度。

  7、统筹拟订全市机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施,建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订企业劳动标准政策和劳动定额标准,监督检查实施情况。

  8、会同有关部门拟订事业单位综合配套改革政策,指导全市事业单位人事制度改革工作,拟订事业单位人员和机关工勤人员人事管理政策并组织实施,会同有关部门加强事业单位人员宏观管理。

  9、拟订全市有关人员调配政策和特殊人员安置政策,加强事业单位工作人员能力建设,提高工作效能。

  10、负责专业技术人员队伍建设。拟订专业技术人员管理政策,健全博士后管理制度,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,会同有关部门组织引进海外高层次急需人才;负责全市专业技术职务综合管理和高技能人才队伍建设工作,牵头拟订深化职称制度改革的政策、措施,负责全市专业技术资格、职(执)业资格考试工作的监督管理。

  11、会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重难点问题,维护农民工合法权益。

  12、拟订全市协调劳动关系的法规和政策并组织实施,建立健全劳动关系协调机制。拟订全市劳动人事争议仲裁制度并组织实施,依法处理市管劳动人事争议案件。主管全市劳动保障监察工作,依法对中央、省在成和市属单位实施监察,组织查处重大案件,维护劳动者合法权益。

  13、为规模以上企业提供“直通车”服务。

  14、承办上级交办的其他事项。

  二、收支预算总表说明(表1)

  按照预算管理有关规定,部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中(因人社专项预算未经市政府批复,此次公开不包括上级补助项目资金)。此表中支出情况分别按功能分类科目和经济分类科目反映。

  (一)收入情况

  市人力资源和社会保障局本年度预算总收入为1319.10万元,比上年增长263.53万元,增长24.96%,增长的主要原因是人员经费的增长。其中:一般预算财政拨款收入886.96万元,纳入预算管理的非税收入安排的拨款432.14万元。

  (二)支出情况

  本年度支出预算1319.10万元。其中:

  按支出功能分类科目:社会保障和就业支出1319.10万元。

  按支出经济分类科目:工资福利支出428.29万元,商品和服务支出533.62万元,对个人和家庭的补助支出275.19万元,其他资本性支出7万元,其他支出75万元。

  三、支出项目类别分类表说明(表2)

  基本支出844.82万元,是市人力资源和社会保障部门为保障工作的正常运转,完成日常工作任务而编制的基本支出计划,包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费支出;

  项目支出474.28万元,是指市人力资源和社会保障部门为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。如事业单位公开招聘、和谐劳动关系建设、企业军转干部慰问、社会保险业务等项目支出。

  四、“三公经费”预算表说明(表3)

  2015年,“三公”经费财政拨款预算数为29.42万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费9万元,公务用车购置及运行维护费20.42万元。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费预算0万元。

  (二)公务接待费预算9万元,主要用于接待上级检查指导调研、外市单位联系业务和企业联系工作等公务往来支出。经费使用贯彻党中央“八项规定”要求,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

  (三)公务用车购置及运行维护费预算20.42万元,2015年没有安排公务用车购置费,全部为公务用车运行维护费,包括燃料费、修理费、过路过桥费、保险等支出,用于保障日常公务需要。